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      首页 (投稿)传统资源枯竭型城市的跨越发展研究(佛山陶瓷4.20

      (投稿)传统资源枯竭型城市的跨越发展研究(佛山陶瓷4.20.)

      (投稿)传统资源枯竭型城市的跨越发展研究(佛山陶瓷4.20

      yang海通
      2019-05-04 0人阅读 举报 0 0 0 暂无简介

      简介:本文档为《(投稿)传统资源枯竭型城市的跨越发展研究(佛山陶瓷4.20doc》,可适用于经济金融领域

      传统资源枯竭型城市的跨越发展研究以景德镇市为例兰亦珑(江西省景德镇市委办公室)【摘要】:景德镇是千年瓷都,也是江西省重要的老工业城市,为新中国工业体系的建立和经济发展做出过巨大的贡献。但随着千年来不断的挖掘开采,景德镇制瓷原料资源已濒临枯竭。现阶段,资源枯竭型城市的确立给景德镇带来了新的契机。本文以资源枯竭为切入点,阐述了景德镇作为资源枯竭型城市的历史、现状和障碍,分析了景德镇城市转型和发展的现实条件,提出了促进城市转型的建议和措施。【关键词】:资源枯竭型城市城市转型科学发展景德镇引言中国是瓷器的故乡,素有“瓷器之国”之称。景德镇蕴藏优质、丰富的制瓷原料,支撑并推动制瓷技术的不断进步。千年以来,一直引领着世界制瓷技术的发展,有“千年瓷都”的美誉。为中国文明和世界文明的进步作出了杰出的贡献。随着千年来不断的挖掘开采,景德镇制瓷原料资源已濒临枯竭。作为一个完全依靠陶瓷产业支撑千年的古老工业城市,景德镇是典型的资源枯竭城市。如何实现科学发展,笔者拟从以下几个方面试作探讨:景德镇产业发展的现状与障碍进入第二批国家资源枯竭型城市名单前的情况及现状景德镇经济社会发展情况景德镇因瓷立市,因瓷兴市,围绕瓷土矿的开发,景德镇逐步形成了瓷土矿采选、陶瓷机械、日用陶瓷、陈设艺术瓷和建筑陶瓷等为主导的陶瓷产业体系,工业经济成为景德镇经济命脉。建国后,特别是改革开放以来,景德镇的经济社会获得了长足的发展。年,全市生产总值亿元规模工业增加值为亿元,占生产总值比重为固定资产投资达亿元财政总收入为亿元,城镇居民人均可支配收入元农民人均纯收入达元。陶瓷产业规模小且发展慢近几十年来,景德镇瓷土矿产值和瓷土开采量呈下降趋势。年,景德镇陶瓷工业总产值占江西全省陶瓷行业的,瓷土矿产量达万吨,制瓷销售额达亿元,占全省的。随着长时间大规模的开采,景德镇瓷土矿资源逐步枯竭,景德镇市以瓷土矿为主的采掘制瓷业在国民经济中比例日益下降。年代中期,全市瓷土矿产量下降为万吨左右,制瓷销售额仅亿元。年年,瓷土矿年产量分别只有万吨、万吨、万吨。瓷矿制瓷业产值、、年分别是、、亿元,分别占工业总产值的、、景德镇陶瓷企业数、、年分别是户、户、户,变化基本不大,可以说是停滞不前,占全市企业户数年户、年户、年户的采掘制瓷业从业人员占全部从业人员的比重分别是、、。以上数据表明,景德镇市被审批为资源枯竭型城市的前三年,景德镇市采掘制瓷业占工业的比重总的趋势是下降的,采掘制瓷业从业人员在逐年下降,而且下降幅度较大。发展障碍瓷矿资源严重枯竭。解放以来,景德镇已累计探明瓷矿资源总量万吨,经过长期超负荷采掘,瓷矿资源储量逐渐减少。现在已探明可开采储量不足万吨,远远不能满足我市新型陶瓷业的需要。下岗失业人数多,素质低由于瓷土矿资源的枯竭和国家有关矿产资源政策的实施等原因,大批瓷土矿和以瓷土矿为主要生产原料的企业破产、关闭,与瓷土配套的加工、制造型瓷厂已普遍处于停产或半停产状态,下岗、失业人员日益增多,就业困难已成为景德镇经济发展面临的一个严重问题。由于资源型企业的产业结构单一,下岗失业人员除了制瓷技能外,其他技能普遍低下,现有的职业技能培训设施资源也非常有限,无法满足下岗失业人员转岗培训和新兴产业发展对技能人才的需求,造成下岗失业人员的再就业问题十分突出,就业再就业压力极大。年,城镇登记失业人员分别为万、万、万,城镇登记失业率分别为、、,城镇居民人均可支配收入分别为万元、万元、万元,比上年增幅为、、。地方财力不足近年来,景德镇通过产业转型、工业园区建设、招商引资等方式新增了一批税源增长点,但由于资源严重枯竭的影响,资源型行业提供的税收持续萎缩(至年分别提供税收万元、万元和万元,固有税源不断下滑)。年景德镇财政收入分别是亿元、亿元、亿元,财政支出分别是亿元、亿元、亿元。年至年地方一般预算收入占财政支出的比重呈下降趋势,分别为、、,地方财力的严重不足使景德镇在企业改制、社会保障、安全生产、人员就业、环境治理、可持续发展等等各方面都面临极大的财政支出压力,收支矛盾凸显。养老保险缺口大。截止年底,我市企业退休人员达到余人,今后还将逐步扩大。养老保险基金收支矛盾面临前所未有的压力。年缺口资金达多万元,又以市本级最为严重,缺口有多万元,巨大的资金缺口使转型工作面临很大困境。景德镇产业转型条件分析从产业发展角度来讲,景德镇产业转型主要是两个方面:一是陶瓷产业自身的转型、升级。即:由低端、粗放为主的高耗能发展模式向高技术陶瓷为主的资源节约型发展模式转变二是产业结构的调整、优化。即:由陶瓷产业为主的单一结构向以多种新兴产业共同发展的多元结构模式转变。下面我综合分析景德镇产业转型的有利条件。有较高的高新技术研发平台。年由科技部和江西省人民政府共建景德镇国家陶瓷科技城以来,技术创新体系逐步完善,先后建立了我省首个国家级工程技术研究中心、国家级的科技合作与交流平台以及国家级的专业信息中心、检测中心与标准中心,景德镇市也成为国家创新型试点城市、国家知识产权试点城市。经过十余年的发展,景德镇高新区已逐步形成了以高新技术陶瓷、陶瓷文化创意、新能源太阳能光伏产业和半导体LED节能灯、新药品紫杉醇与黄酮醇等生物制药、直升机研发和制造、清洁汽车家电等特色产业,成为国家级陶瓷材料特色产业基地,目前已升级为国家级高新技术开发园区。截至年底,园区工业增加值、主营业务收入、实现利税分别是年的倍、倍和倍,是年的倍、倍和倍。有完备的陶瓷人才培养基地。景德镇现已具有较完整的陶瓷教育体系,具有雄厚陶瓷系列专业的师资队伍。陶瓷人才培养基地建设以景德镇陶瓷学院和江西陶瓷工艺美术职业技术学院建设为重点。景德镇陶瓷学院已构建了硕士、本科和职业教育等较为完善的陶瓷人才教育培养体系,有硕士点个,其中个硕士点为省示范性硕士点,教师中博士人,现有教学设备总值达多万元,被授予全国材料领域的“国际科技合作基地”称号。形成了一条较为成熟的产业链条。随着我市陶瓷产业的不断发展壮大,相关的配套产业也迅速发展起来,形成了专业化分工、产业化协作、集群化发展的格局,促进了陶瓷产业链的延伸和专业化分工,产业链不断延伸,形成了强大的产业配套体系和能力。一是陶瓷向专业化发展。既有专门生产高新技术陶瓷、日用陶瓷、艺术陶瓷的企业,也有专门生产建筑卫生陶瓷的企业。比如神飞特陶、瑞玉新材料、辰道纳米陶瓷等为高新技术陶瓷陶瓷股份有限公司、福万利等为日用瓷。雕塑陶瓷、各种流派工艺美术陶瓷等为艺术陶瓷“乐华墙地砖”、“乐华洁具”、“金意陶”、“特地陶瓷”、“鹏飞建陶”等为建筑卫生瓷,二是配套服务企业增多。台达、太源专门生产瓷土,大方、盛昌隆专门生产花纸,安达生产陶瓷包装材料,还有众多的陶瓷包装盒生产的小作坊。三是专业陶瓷营销市场和队伍日益成熟。陶瓷市场主要有金昌利、陶瓷大世界、国贸广场、陶瓷城、中国瓷园、华阳商贸城、豪德贸易广场等,其中:金昌利以日用陶瓷的批发零售为主,国贸广场以经销陈设艺术瓷为,豪德贸易广场以经销建筑卫生瓷为主,中国瓷园以名家作品和古玩为主,中国陶瓷城则是综合性的陶瓷市场。专业经销主要有现代、佳洋等公司,极大地促进了我市陶瓷业发展。跻身全国最大的陶瓷商品集散地及会展中心行列。目前,我市形成了金昌利、陶瓷大世界等专业陶瓷大市场,一年一度举办的国际陶瓷博览会各大陶瓷企业基本上都高有自己的展厅。景德镇已成为全国最大的陶瓷商品集散地。景德镇第一届国际陶瓷博览会于年开办,成为国内唯一集陶瓷进出口贸易、陶瓷经贸洽谈、陶瓷文化交流为一体的国际化、专业化、市场化、规范化陶瓷界的博览盛会,逐步确立了品牌形象。近几年来,随着一大批外商投资陶瓷企业的开工投产,再加上连续国际陶瓷博览会的成功举行,使全市陶瓷出口呈现强劲增长趋势,年全市陶瓷出口万美元,比上年增长。陶瓷出口占全市外贸出口总额的,所占比重比上年提高个百分点。陶瓷对外贸出口的贡献率达到,贡献率比上年提高个百分点。成为全国最大的陶瓷生产基地之一。近年来,随着我市陶瓷产业集群的发展,陶瓷产业呈现快速发展,景德镇形成了原料、成型、花纸、颜色釉、烧炼、包装、销售等较完整的产业体系,成为全国最大的陶瓷生产基地之一。陶瓷产业逐步走出困境,陶瓷实现增加值占全市GDP的比重逐年提高。年年陶瓷增加值占全市GDP的比重分别为、、、。年陶瓷实现产值首次突破亿元大关,占全市GDP的比重为,对全市工业的贡献率达到,拉动工业增长速度加快个百分点。随着海畅、东璟、环球、隆祥、东富盈实业等有实力、成长性好、技术含量高、竞争力强的陶瓷企业的加快发展,全市陶瓷产业发展速度加快,陶瓷生产正迎来一个新的发展时期。形成了一批龙头企业和著名品牌。随着科技的进步、制瓷工艺的创新、国际陶瓷展会在我市举办对陶瓷行业产生的积极效应,我市陶瓷产品质量日益提高,形成了一批龙头企业和著名品牌。鹏飞建陶产品“景赐坊”建筑陶瓷荣获国家免检产品,“烈火金刚仿古砖”获江西省优秀新产品称号,省陶瓷工业公司“景德镇牌”工艺陶瓷荣获“中国名牌”产品,陶瓷股份公司釉中彩高档日用瓷荣获国家重点新产品项目,市陶瓷出口公司“百花牌”陶瓷荣获江西著名商标产品。景德镇产业转型对策措施建立资源枯竭型城市产业转型工作机制。建立健全资源开发补偿机制和衰退产业援助机制,促使体制性、结构性矛盾得到基本缓解,推动经济结构优化初见成效,接续替代产业逐步发展,多元产业共同支撑经济发展的框架基本形成开放型经济体系初步建立生态环境明显好转,社会保障体系逐步完善,经济社会可持续发展能力显著增强。做好资源枯竭型城市产业转型规划编制工作。聘请相关专业科研院所等研究机构编制《景德镇市资源型城市转型与可持续发展规划》。根据重点转型领域,加快编制《景德镇工业产业转型规划》、《景德镇陶瓷产业转型规划》等若干专项规划,形成有机完整的规划体系。为更好地指导规划编制工作,可以聘请国家有关部委的专家学者,具体负责指导我市经济转型各项规划编制工作。加强人才培养与引进,提高产业人才队伍素质。加强高技术人才的培养。一要加强本地人才的培养。发挥景德镇的文化资源优势,充分利用景德镇陶瓷学院等院校的教学资源和企业的实践资源,培养文化产业急需的实践型人才。开展市内外高等院校间的合作,形成本土人才培养的多元化、立体化途径。二要吸引外来人才。针对景德镇文化产业规划的重点发展领域和重点项目,有针对性地引进创意人才、高级管理人才、科技人才、风险投资人才、知识产权保护与交易等人才前来创业,提升景德镇文化产业的水平。三要营造良好用人环境。充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用,建立人才中介机构,建立文化产业人才档案和信息库,储备人才信息,促进人才合理流动。同时,加大产业队伍的建设力度。政府应该建立切实有效的就业培训机制,结合下岗失业人员原有的人力资本存量、特征及当地的产业发展和就业需求、分年龄、分等级地制定培训政策。政府应加快建立规范和完善的劳动力市场体系,积极开展劳动力资源储备的信息化建设,大力发展公共职业介绍机构,为劳动力供需双方营造一个快速、规范和高信誉度的信息流通渠道。相关部门要通过灵活多样的教育形式使下岗失业人员明确在当前环境下人力资本失效的表现和危害,懂得改变人力资源资本被动状态对于改变工作和生活条件,赢得发展机遇的重要性,调动并激发他们的主观能动性。加强技术创新,发展资源节约型的新型陶瓷产业。抓住部省共建国家陶瓷科技城的机遇,打造国家日用及建筑陶瓷工程技术研究中心、国家日用陶瓷质量监督检验中心、全国陶瓷标准化中心等科技创新平台,不断加强科技创新要素整合和区域创新体系建设。积极引进科技型陶瓷企业,引导高技术陶瓷产业做大做强,以高技术陶瓷发展促陶瓷产业实现景德镇陶瓷的全面振兴。改造发展传统陶瓷产业。在积极引进高技术陶瓷的同时,不断健全完善机制体制,在继承传统基础上注重创新,全面提升陶瓷产业发展水平。突出特色培育陶瓷文化创意产业。创新陶瓷产业发展思路,充分利用景德镇陶瓷深厚的历史文化积淀,走陶瓷文化创意产业新路子。发掘陶瓷文化创意资源。弘扬陶瓷历史文化,大力发展陶瓷文化创意产业既符合国家文化产业发展方向,又切合我市转型发展实际,具有良好的发展前景和广阔空间。发展陶瓷文化创意产业。一是整合资源,打造品牌。要对现有品牌进行深度整合,形成景德镇品牌集群式发展,推动景德镇创意品牌的整体力量。以“产品塑造品牌,品牌提升产业”的国际品牌建设理念,推出一大批兼顾国际流行趋势与本土文化差异的高级手工艺陶瓷品牌,并经营好品牌,以此推动景德镇在陶瓷品牌创意领域的国际地位。二是政府引导,市场运作。充分发挥政府的引导作用、企业的主体作用和市场配置资源的基础作用,使三者有机统一。进一步把文化创意产业作为支柱产业来培育,对陶瓷文化创意产业发展进行统一的规划、组织和领导。进一步完善和创新有利于陶瓷文化创意产业发展的政策,在项目立项、用地、财政税收、投融资、资产处置等方面,对文化创意产业创新、创意予以扶持。加大对创意产业的知识产权保护,按照相关政策法规依法管理和服务,为文化创意产业的发展营造良好环境。三是健全体系,完善机制。以最高的产业集成度和最好的环境设施集团内外艺术家于园区,建设在全国全球独具特色的创意经济城市。重点建设景德镇国际陶瓷创意文化中心、“红店街”、国际三宝陶艺村、雕塑瓷厂、法蓝瓷创意工厂、曙光创意园等陶瓷创意企业。继续推进“景德镇国际陶瓷文化艺术交流中心”、“国家艺术陶瓷工艺重点实验室”、“世界陶瓷文化艺术宫(博览园)”等一批重大文化创意产业项目,争取“十二五”期末实现产值亿元。进一步完善景德镇陶瓷产业集群。景德镇陶瓷产业集群的培育,不能只靠政府和企业,必须按照产业集群培育的规律,动员与集群培育相关的行业协会、金融部门、科研机构、学校、物流、交通运输等单位或部门积极参与,形成合力,才有可能培育出产业集群。在众多参与者中,企业和政府扮演的角色对产业集群培育的成败起至关重要的决定作用。必须高度重视并有效地规范好政府与企业各自应该扮演的角色。从我国广东、浙江、江苏、福建等发达地区产业集群培育成功的经验来看,企业在产业集群培育中应扮演“培育主体”的角色,而政府只能扮演“推动者”的角色,如果这二者的角色被颠倒或出现角色错位,势必都将严重影响产业集群的成长,甚者导致产业集群培育的失败。就景德镇陶瓷产业发展现状及今后市场发展前景而言,陶瓷产业集群可笼统地划分为三大块,即主体产业、配套产业、物流产业。产业链的不同环节可以分散在不同的企业,他们之间相互依赖,成为产业集群不可或缺的网络结点。景德镇产业集群培育路径可以借鉴国内外产业集群培育路径选择一条或多条路径结合做法,以实现产业集群快速形成和发展壮大。具体做法:多晶硅产业集群,依托高科技和发展工业园区推动产业集群的成长建陶产业集群应选择成本路径,依托龙头企业带动产业集群发展陈设陶瓷加工产业集群也选择名人名家带动型和产品专业市场带动型路径,工业陶瓷应选择企业家创业型和科技推动型路径,日用陶瓷应选择市场路径,以市场带动生产,以生产带动产业。具体说,要依托国家日用及建筑陶瓷工程技术研究中心和陶瓷工业园区,大力发展新材料和高技术陶瓷,形成高科技含量、高附加值、高市场占有率的高技术陶瓷产业集群。以建设陶瓷工业园区为契机,大力发展防弹陶瓷、压电陶瓷、介质陶瓷、金属化陶瓷、环保抗菌陶瓷、环保废气净化陶瓷、节能减排蓄热陶瓷、纳米陶瓷粉体等高技术陶瓷产业。发展接续替代产业,培育新型支柱产业以陶瓷高新技术创新为动力,推动陶瓷产业向资源节约型、环境保护型转化。以产业结构调整为目标,大力发展汽车航空、机械家电、医药化工、电子信息、电力能源、特色食品、光伏、节能照明等产业。结合我市实际,充分发挥比较优势,增强自主创新能力,积极发展光伏产业、LED半导体照明产业、航空制造、新材料高技术陶瓷产业、生物和新医药产业、清洁汽车及动力电池、现代农业和有机食品为主体的优势战略性新兴产业等八大战略性新兴产业,实现景德镇产业的做大做强。支持光伏产业基地项目。建设航空产业基地项目。依托我国唯一的直升机研发单位所和国内直升机制造重点企业昌河飞机集团的技术和产业优势,完善航空产业基础设施,积极构筑军机、民机和国际合作项目产业化协调发展的新格局。重点发展高档多功能直升机、无人驾驶直升机等民用直升机产品,建设航空维修、售后、配件供应等配套产业园区,形成全国一流的直升机制造基地。支持LED半导体照明项目。以投资亿元的江西华烨节能照明集团为龙头,引进十多家节能型照明企业,重点发展技术先进、节能高效的优势产品,形成产品相互配套,技术资源共享的产业集群。结束语实现景德镇产业转型和可持续发展,任务艰巨,责任重大。认真做好规划,强化工作措施,落实工作责任,举全市之力攻坚克难,用好、用足、用活国家给予的扶持政策,以产业转型、经济发展、人民幸福、社会安定实现景德镇的科学发展、跨越发展。参考文献:、侯强资源枯竭型城市产业转型的评价阜新经济转型评价分析J资源与产业年()、赵东芳李吉祥力促资源枯竭型城市转型N金融时报年、胡杰荣矿业城市综合竞争力分析与评价D中国地质大学(北京)年,、周荣林:《景德镇陶瓷习俗》,江西高校出版社年版,Thestudyoftraditionalresourceexhaustedcities’sleapfrogdevelopmentforexampleofJingdezhenCityHuangliping,Lanyilong(JingdezhenCeramicInstitute,Jingdezhen)【abstract】:Jingdezhenisthecaptitalofmillenniumporcelain,isalsotheimportantoldindustrialcityinJiangxiProvince,hasmadegreatcontributionstothebuildingandeconomicdevelopmentoftheChina'sindustrialsystemAstheexcavationcontinuedexploitationforthousandyears,Jingdezhen’sporcelainrawmaterialresourcesisnowonthevergeofdepletionInthestage,theestablishmentofresourceexhaustedcitieshasbroughtthenewopportunitiesforJingdezhenInthispaper,resourcedepletionasastartingpoint,Jingdezhenasresourceexhaustedcitiesisdescribedofitshistory,currentsituationandobstaclesTherealconditionsofJingdezhencity’stransformationanddevelopmentisanalysed,proposalsandmeasuresforurbantransformationisputforward【keywords】:ResourceexhaustedcitiesUrbanTransitionScientificDevelopmentJingdezhen作者简介:第一作者:兰亦珑,江西南康人,出生,汉族,助教,在读工程硕士,主要研究方向:企业管理。联系电话:********邮政编码:通讯地址:江西省景德镇市珠山区胜利路号市委办公室邮箱:lanyilongcom

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